常錚：死刑復(fù)核程序中，應(yīng)加強(qiáng)律師與法官溝通方面的規(guī)定

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       8月8日，最高法院發(fā)布《關(guān)于死刑復(fù)核及執(zhí)行程序中保障當(dāng)事人合法權(quán)益的若干規(guī)定》?！兑?guī)定》明確，自9月1日起，最高法院復(fù)核裁定作出后，律師提交辯護(hù)意見及證據(jù)材料，應(yīng)當(dāng)接收并出具接收清單；有正當(dāng)理由的，死刑犯臨刑前可會見近親屬以外的親友等。

 

       北京衡寧律師事務(wù)所創(chuàng)始合伙人常錚律師在接受《財(cái)新網(wǎng)》采訪時(shí)表示，《規(guī)定》對家屬獲取裁判文書、辯護(hù)律師提交手續(xù)、當(dāng)事人會見近親屬等具體問題進(jìn)一步細(xì)化，是一個(gè)不小的進(jìn)步。但在死刑復(fù)核程序中，在聽取律師意見、加強(qiáng)律師與法官溝通方面應(yīng)規(guī)定更細(xì)致。

 

 

       為規(guī)范死刑復(fù)核程序，保障被告人合法權(quán)益，8月8日，最高法院發(fā)布《關(guān)于死刑復(fù)核及執(zhí)行程序中保障當(dāng)事人合法權(quán)益的若干規(guī)定》（下稱《規(guī)定》）。《規(guī)定》明確，自9月1日起，最高法院復(fù)核裁定作出后，律師提交辯護(hù)意見及證據(jù)材料，應(yīng)當(dāng)接收并出具接收清單；有正當(dāng)理由的，死刑犯臨刑前可會見近親屬以外的親友等。受訪律師評價(jià)，總體而言，新規(guī)就死刑復(fù)核程序中存在的問題作了有針對性的規(guī)定，更加注重人權(quán)保障，值得肯定。

 

       《規(guī)定》試圖解決飽受詬病的死刑復(fù)核程序不透明問題?！兑?guī)定》第一條提出，高級法院在向被告人送達(dá)依法作出的死刑裁判文書時(shí)，應(yīng)當(dāng)告知其在最高法院復(fù)核死刑階段有權(quán)委托辯護(hù)律師，并將告知情況記入宣判筆錄。被告人提出由其近親屬代為委托辯護(hù)律師的，除因客觀原因無法通知的以外，高級法院應(yīng)當(dāng)及時(shí)通知其近親屬，并將通知情況記錄在案。

 

       北京市澤博律師事務(wù)所律師王興向財(cái)新記者表示，前述規(guī)定有利于解決死刑復(fù)核程序中的不透明問題。“死刑復(fù)核程序進(jìn)行到什么階段，什么時(shí)候該請律師，家屬往往一頭霧水；有的家屬不掌握復(fù)核結(jié)果，到當(dāng)事人要執(zhí)行死刑時(shí)才得到消息。比如念斌案中，最高法院不核準(zhǔn)死刑，但裁定做出半年多后才告知念斌，這問題很大。”

 

       《規(guī)定》還對死刑復(fù)核階段律師參與辯護(hù)相關(guān)問題予以明確。第四條明確：最高法院復(fù)核裁定作出后，律師提交辯護(hù)意見及證據(jù)材料的，應(yīng)當(dāng)接收并出具接收清單；經(jīng)審查，相關(guān)意見及證據(jù)材料可能影響死刑復(fù)核結(jié)果的，應(yīng)當(dāng)暫停交付執(zhí)行或者停止執(zhí)行，但不再辦理接收委托辯護(hù)手續(xù)。

 

       王興認(rèn)為，此條規(guī)定較為人性化。“死刑復(fù)核程序過去不透明，實(shí)踐中存在有的家屬委托律師介入時(shí)，復(fù)核程序已走完的情況。”王興稱，在此情況下，《規(guī)定》明確給律師出具材料接收清單，可以證明律師在該案的工作內(nèi)容。

 

       《規(guī)定》還對死刑復(fù)核文書送達(dá)方面予以規(guī)范。第五條提出，對被害人死亡的案件，被害人近親屬申請獲取裁判文書的，受委托進(jìn)行宣判的法院應(yīng)當(dāng)提供。關(guān)于會見，《規(guī)定》明確，死刑執(zhí)行前，罪犯提出會見近親屬以外的親友，經(jīng)法院審查，確有正當(dāng)理由的，可以在確保會見安全的情況下予以準(zhǔn)許。

 

       北京市衡寧律師事務(wù)所律師常錚認(rèn)為，《規(guī)定》對家屬獲取裁判文書、辯護(hù)律師提交手續(xù)、當(dāng)事人會見近親屬等具體問題進(jìn)一步細(xì)化，是一個(gè)不小的進(jìn)步。

 

       死刑復(fù)核程序中會見法官難、律師辯護(hù)意見反映難等痼疾能否一并解決？受訪律師認(rèn)為，相關(guān)規(guī)定還需完善。

 

       2015年1月29日，最高法院發(fā)布《關(guān)于辦理死刑復(fù)核案件聽取辯護(hù)律師意見的辦法》（下稱《辦法》），《辦法》規(guī)定辯護(hù)律師要求當(dāng)面反映意見的，案件承辦法官應(yīng)當(dāng)及時(shí)安排（詳見財(cái)新網(wǎng)：死刑復(fù)核案件律師意見應(yīng)被聽?。?/div>