為進(jìn)一步強(qiáng)化法律援助工作人員及志愿律師的業(yè)務(wù)素質(zhì)，全面提高業(yè)務(wù)能力，深入推進(jìn)法律援助基層基礎(chǔ)建設(shè)工作，2019年9月26日—27日，由江蘇省司法廳主辦的“法律援助業(yè)務(wù)培訓(xùn)班”在江蘇泰州召開(kāi)。
開(kāi)班儀式及培訓(xùn)班由江蘇省法律援助中心主任唐俊主持。在開(kāi)班儀式上，江蘇省司法廳副廳長(zhǎng)石為斌發(fā)表重要講話(huà)。江蘇省泰州市司法局孔德峰局長(zhǎng)致辭。來(lái)自江蘇省司法廳、江蘇省法律援助中心以及南京、無(wú)錫、徐州、常州、蘇州、南通、連云港、淮安、鹽城、揚(yáng)州、鎮(zhèn)江、泰州、宿遷等轄區(qū)內(nèi)的司法局和法律援助中心的領(lǐng)導(dǎo)及法律援助志愿律師等80余人參加了培訓(xùn)。
北京衡寧律師事務(wù)所創(chuàng)始合伙人常錚律師受邀授課。常錚律師師從中國(guó)政法大學(xué)國(guó)家法律援助研究院名譽(yù)院長(zhǎng)樊崇義教授，并參與樊崇義教授主導(dǎo)的關(guān)于認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度的課題研究工作。多次帶隊(duì)前往全國(guó)各地開(kāi)展認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度的基層調(diào)研，無(wú)論從理論研究上還是從實(shí)踐工作中都有較深的認(rèn)識(shí)和感悟。
9月26日上午，常錚律師主講：值班律師在認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度中的定位和職責(zé)。在參與調(diào)研的基礎(chǔ)上闡述了認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度的實(shí)施情況和值班律師制度存在的問(wèn)題。
2016年11月16日，“兩高三部”發(fā)布了《關(guān)于在部分地區(qū)開(kāi)展刑事案件認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度試點(diǎn)的辦法》，開(kāi)始在全國(guó)18個(gè)地區(qū)啟動(dòng)試點(diǎn)工作。2018年10月26日，第十三屆全國(guó)人大常委會(huì)通過(guò)了《關(guān)于修改<中華人民恭賀過(guò)刑事訴訟法>的決定》，將認(rèn)罪認(rèn)罰從寬和素材程序試點(diǎn)積累的經(jīng)驗(yàn)上升為法律，并完善了認(rèn)罪認(rèn)罰從寬的程序性規(guī)定，認(rèn)罪認(rèn)罰開(kāi)始正式在全國(guó)范圍適用。
常錚律師從認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度出臺(tái)的背景和相關(guān)法律規(guī)定出發(fā)，通過(guò)在對(duì)試點(diǎn)和適用地區(qū)的調(diào)研情況的分析，闡述了認(rèn)罪認(rèn)罰在實(shí)踐中的執(zhí)行情況，包括適用階段、適用案件、適用程序以及在各階段公檢法的應(yīng)用情況。并著重闡述了值班律師制度在認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度適用中參與狀況、作用以及角色轉(zhuǎn)變。
通過(guò)調(diào)研，常錚律師對(duì)值班律師的工作也有了更深的認(rèn)識(shí)，同時(shí)也提出了學(xué)界以及實(shí)務(wù)界都普遍關(guān)心的不同階段認(rèn)罰的內(nèi)容、證明標(biāo)準(zhǔn)、值班律師的定位、值班律師的會(huì)見(jiàn)權(quán)和閱卷權(quán)、以及值班律師的工作重點(diǎn)等問(wèn)題進(jìn)行了分享和交流。
最后，常錚律師對(duì)值班律師在認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度實(shí)施的過(guò)程中案件質(zhì)量的評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)、獎(jiǎng)懲機(jī)制、管理機(jī)制及經(jīng)費(fèi)問(wèn)題闡述了自己的看法。
9月26日下午，常錚律師主講：刑事訴訟法的修改與解讀。對(duì)2018年刑事訴訟法的修改的主要內(nèi)容進(jìn)行了闡述和解讀。
我國(guó)的刑事訴訟法從1979年后歷經(jīng)幾次修改已經(jīng)逐漸完善。2018年10月26日，第十三屆全國(guó)人大常委會(huì)第六次會(huì)議表決通過(guò)了關(guān)于修改刑訴法的決定，刑訴法從209調(diào)增加到308條。雖然修改內(nèi)容不多，主要是“為應(yīng)對(duì)司法改革的迫切需要，是一次有針對(duì)性的修法”。
常錚律師著重解讀了監(jiān)察法與刑訴法的銜接問(wèn)題，包括調(diào)整檢察院的檢察職權(quán)、以及管轄權(quán)銜接、強(qiáng)制措施的銜接、審查起訴的銜接、證據(jù)的銜接、涉案財(cái)產(chǎn)處置的銜接以及總原則的銜接等方面。
常錚律師還對(duì)缺席審判的適用范圍，管轄、送達(dá)、執(zhí)行、涉案財(cái)物的處理，辯護(hù)權(quán)的保障等方面進(jìn)行了闡述。
在現(xiàn)有制度的基礎(chǔ)上，常錚律師又提出了幾個(gè)深層次的問(wèn)題，包括監(jiān)察委在調(diào)查期間的調(diào)查權(quán)的定性問(wèn)題、律師會(huì)見(jiàn)問(wèn)題、認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度中存在的問(wèn)題等。
培訓(xùn)結(jié)束后，常錚律師與參加培訓(xùn)的領(lǐng)導(dǎo)和律師對(duì)課程內(nèi)容進(jìn)行了深入的交流，也從中更加深刻地了解了新制度在江蘇省的適用情況，為進(jìn)一步開(kāi)展調(diào)研奠定了基礎(chǔ)。
