小廣告，大家都見(jiàn)過(guò)，樓道里、公告欄上，電梯里，甚至是車站哪貼的都有。還有那些發(fā)小廣告的人，“游泳健身看一下，海景公寓看一下”，他們甚至把小廣告直接塞到你手上，不管你想不想看。其實(shí)這里面除了成年人外，還會(huì)有未成年人參與其中。
近期一則新聞報(bào)道，時(shí)某某、殷某某先后組織自己三名子女和另外三名“招募”來(lái)的小工，在上海某地鐵站口發(fā)小廣告，屢教不改，并先后五次在與地鐵保安發(fā)生沖突，日前，時(shí)某某、殷某某因犯組織未成年人進(jìn)行違反治安管理活動(dòng)罪，被判處有期徒刑八個(gè)月，并處罰人民幣二千元。
參與發(fā)小廣告的六名未成年人，本著教育為主的原則，雖然他們有違法的行為，但是還是對(duì)他們進(jìn)行分級(jí)保護(hù)處分，在一定程度上懲處他們的行為，更重要的是通過(guò)訓(xùn)誡、教育等方式讓他們能夠明辨是非，回歸正常的生活中。
組織未成年人進(jìn)行違反治安管理活動(dòng)罪：
《刑法》第二百六十二條之二 組織未成年人進(jìn)行違反治安管理活動(dòng)罪規(guī)定，組織未成年人進(jìn)行盜竊、詐騙、搶奪、敲詐勒索等違反治安管理活動(dòng)的，處三年以下有期徒刑或者拘役，并處罰金；情節(jié)嚴(yán)重的，處三年以上七年以下有期徒刑，并處罰金。
（一）客體要件
本罪的客體是復(fù)雜客體。即在侵犯了未成年人的人身自由及身心健康的同時(shí)，也侵害了社會(huì)管理秩序。
打擊本款規(guī)定的犯罪行為，首先能夠保護(hù)未成年人的人身自由和權(quán)利免受侵犯、身心健康不受摧殘，其次可以維護(hù)正常的社會(huì)秩序，因此，未成年人的人身自由和身心健康是本罪的主要客體，社會(huì)管理秩序是本罪的次要客體。
本罪的對(duì)象是未成年人，但是與《刑法》262條第1、2款的規(guī)定不同，本罪的犯罪對(duì)象是不滿十八周歲的未成年人，擴(kuò)大了保護(hù)的范圍。
（二）客觀要件
本罪的客觀方面表現(xiàn)為行為人實(shí)施了組織未成年人違犯治安管理活動(dòng)的行為，這就是說(shuō)行為人組織未成年人實(shí)施的盜竊、搶奪、敲詐勒索的行為沒(méi)有達(dá)到我國(guó)刑法規(guī)定的犯罪的標(biāo)準(zhǔn)，但是已經(jīng)違反了我國(guó)《治安管理處罰法》。我國(guó)《治安管理處罰法》第23條規(guī)定有下列侵犯公私財(cái)物行為之一，尚不夠刑事處罰的，處十五日以下拘留或者警告，可以單處或者并處二百元以下罰款：
1、偷竊、騙取、搶奪少量公私財(cái)物的；
2、.哄搶國(guó)家、集體、個(gè)人財(cái)物的；
3、敲詐勒索公私財(cái)物的；
4、故意損壞公私財(cái)物的。
由此，只有符合上述4項(xiàng)內(nèi)容的行為，才能被認(rèn)定為違犯了《治安管理處罰法》，是屬于違犯治安管理活動(dòng)的行為，符合組織未成年人進(jìn)行違反治安管理活動(dòng)罪的客觀方面的構(gòu)成要件。
（三）主體要件
從該條的規(guī)定來(lái)看，本罪主體為年滿16周歲具有刑事責(zé)任能力的自然人。
（四）主觀要件
本罪的主觀方面非常明確，即故意，既包括組織者明知自己是組織未成年人實(shí)施違犯治安管理的行為的直接故意，也包括組織者可以按照普通人的理解推斷出是未成年人，而仍舊組織其進(jìn)行違犯治安管理的活動(dòng)的間接故意。如果行為人在實(shí)施組織行為時(shí)并不知道對(duì)象是未成年人，但是在實(shí)施行為之后的某個(gè)時(shí)刻了解了對(duì)象的年齡，但卻沒(méi)有停止行為，仍讓進(jìn)行組織活動(dòng)，那么也應(yīng)當(dāng)認(rèn)定行為人主觀上是故意。
