以下文章來(lái)源于熠家直言 ,作者熠家直言
新型冠狀病毒感染的肺炎疫情發(fā)生以來(lái),全國(guó)人民團(tuán)結(jié)一心,共克時(shí)艱。疫情就是命令,防控就是責(zé)任,但作為個(gè)人如何正確防控疫情仍然需要強(qiáng)化法律意識(shí)。根據(jù)對(duì)近期網(wǎng)絡(luò)信息的觀察筆者發(fā)現(xiàn),各地偶爾會(huì)出現(xiàn)部分過(guò)度反應(yīng)的個(gè)人疫情防控行為,導(dǎo)致逾越法律紅線。本文摘取其中五個(gè)可能觸及的行政違法甚至刑事犯罪的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),希望大家在采取疫情防控措施時(shí)仍然繃緊法律風(fēng)險(xiǎn)防控這根弦。
一、尋釁滋事行為的法律風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)分析
(一)案例
1、小區(qū)居民甲透過(guò)家里窗臺(tái)看見(jiàn)穿著隔離服的醫(yī)療人員正在搬運(yùn)一名患者進(jìn)入救護(hù)車(chē),在沒(méi)有完全求證真相的情況下錄像并配文字“我們小區(qū)有一名新型冠狀病毒患者經(jīng)搶救無(wú)效死亡被拖走,大家做好防護(hù)”,后轉(zhuǎn)發(fā)朋友圈。經(jīng)查證這是一名確診的新型冠狀病毒患者,沒(méi)有死亡。
2、小區(qū)居民甲有特定區(qū)域停留史,后回到家中,已經(jīng)完成報(bào)備、采取自行隔離措施。同小區(qū)居民乙得知此事后,在小區(qū)內(nèi)通過(guò)拉橫幅、大喇叭喊等方式進(jìn)行夸大傳播,鼓動(dòng)大家警告甲如果出門(mén)就打斷腿。致使本小區(qū)居民產(chǎn)生恐慌心態(tài),大家對(duì)甲排斥,甲產(chǎn)生極度悲觀情緒。
(二)關(guān)聯(lián)法條
1、《刑法》第二百九十一條之一
【編造、故意傳播虛假信息罪】編造虛假的險(xiǎn)情、疫情、災(zāi)情、警情,在信息網(wǎng)絡(luò)或者其他媒體上傳播,或者明知是上述虛假信息,故意在信息網(wǎng)絡(luò)或者其他媒體上傳播,嚴(yán)重?cái)_亂社會(huì)秩序的,處三年以下有期徒刑、拘役或者管制;造成嚴(yán)重后果的,處三年以上七年以下有期徒刑。
2、《刑法》第二百九十三條
【尋釁滋事罪】有下列尋釁滋事行為之一,破壞社會(huì)秩序的,處五年以下有期徒刑、拘役或者管制:
(一)隨意毆打他人,情節(jié)惡劣的;
(二)追逐、攔截、辱罵、恐嚇?biāo)?,情?jié)惡劣的;
(三)強(qiáng)拿硬要或者任意損毀、占用公私財(cái)物,情節(jié)嚴(yán)重的;
(四)在公共場(chǎng)所起哄鬧事,造成公共場(chǎng)所秩序嚴(yán)重混亂的。
糾集他人多次實(shí)施前款行為,嚴(yán)重破壞社會(huì)秩序的,處五年以上十年以下有期徒刑,可以并處罰金。
3、《治安管理處罰法》第二十五條
有下列行為之一的,處五日以上十日以下拘留,可以并處五百元以下罰款;情節(jié)較輕的,處五日以下拘留或者五百元以下罰款:
(一)散布謠言,謊報(bào)險(xiǎn)情、疫情、警情或者以其他方法故意擾亂公共秩序的;
...
4、《治安管理處罰法》第四十二條
有下列行為之一的,處五日以下拘留或者五百元以下罰款;情節(jié)較重的,處五日以上十日以下拘留,可以并處五百元以下罰款:
(一)寫(xiě)恐嚇信或者以其他方法威脅他人人身安全的;
(二)公然侮辱他人或者捏造事實(shí)誹謗他人的;
(三)...
(四)...
(五)多次發(fā)送淫穢、侮辱、恐嚇或者其他信息,干擾他人正常生活的;
(六)...
5、《最高人民法院 最高人民檢察院關(guān)于辦理利用信息網(wǎng)絡(luò)實(shí)施誹謗等刑事案件適用法律若干問(wèn)題的解釋》第五條
利用信息網(wǎng)絡(luò)辱罵、恐嚇?biāo)?,情?jié)惡劣,破壞社會(huì)秩序的,依照刑法第二百九十三條第一款第(二)項(xiàng)的規(guī)定,以尋釁滋事罪定罪處罰。
編造虛假信息,或者明知是編造的虛假信息,在信息網(wǎng)絡(luò)上散布,或者組織、指使人員在信息網(wǎng)絡(luò)上散布,起哄鬧事,造成公共秩序嚴(yán)重混亂的,依照刑法第二百九十三條第一款第(四)項(xiàng)的規(guī)定,以尋釁滋事罪定罪處罰。
(三)行為分析
1、如何準(zhǔn)確轉(zhuǎn)發(fā)有效信息?轉(zhuǎn)發(fā)或制作經(jīng)查證不屬實(shí)的信息是否有法律風(fēng)險(xiǎn)?
這是本文強(qiáng)調(diào)的首要問(wèn)題,也是近期最為關(guān)切的問(wèn)題。“互聯(lián)網(wǎng)不是法外之地”,這句耳熟能詳?shù)木?,所針?duì)的正是網(wǎng)絡(luò)上謠言的制作和傳播。由于信息傳播媒介的迅速發(fā)展,這次疫情防控與17年前的SARS面臨的情境有巨大區(qū)別。趕上春節(jié)假期延長(zhǎng),大家減少出行,在家翻看手機(jī)、轉(zhuǎn)達(dá)信息成為主要活動(dòng),因此各類“真相”和“謠言”紛紛以語(yǔ)音、錄像、文檔、截屏等形式在互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)行廣泛傳播。但是,我們?cè)趺凑鐒e信息的真?zhèn)尾⑿纬捎行мD(zhuǎn)發(fā)?如果我們獲得了一些第一手的信息,怎樣制作并傳播這些信息才能一方面避免法律風(fēng)險(xiǎn),另一方面讓大家知道真相后加強(qiáng)防控又盡量減少大面積恐慌呢?
筆者認(rèn)為,編制或者轉(zhuǎn)發(fā)以下信息存在違法甚至犯罪風(fēng)險(xiǎn):
第一,編制、轉(zhuǎn)發(fā)明知是虛假、并極易造成群體性恐慌、對(duì)于加強(qiáng)防疫沒(méi)有任何積極作用的信息;編制、轉(zhuǎn)發(fā)明知是虛假、并中傷他人或有損國(guó)家形象的信息。
第二,編制明知是虛假、雖然不會(huì)造成群體性恐慌、但對(duì)于加強(qiáng)防疫有誤導(dǎo)作用的信息。比如對(duì)于一些未經(jīng)考證有效的防疫措施、信息等,但自行冠以“鐘南山院士強(qiáng)調(diào)”“國(guó)家衛(wèi)健委強(qiáng)調(diào)”之類的用語(yǔ)并進(jìn)行轉(zhuǎn)發(fā)。
第三,對(duì)于獲取的信息內(nèi)容雖然真實(shí),但仍然斷章取義進(jìn)行編制并轉(zhuǎn)發(fā),造成群體性恐慌、或者對(duì)于加強(qiáng)防疫有誤導(dǎo)作用的信息。
第四,轉(zhuǎn)發(fā)不明知是虛假的信息,如果自己對(duì)信息內(nèi)容真實(shí)性已經(jīng)產(chǎn)生懷疑,而且可能造成群體性恐慌,一定要慎重轉(zhuǎn)發(fā)。
筆者認(rèn)為,制作或者轉(zhuǎn)發(fā)以下信息違法或犯罪的風(fēng)險(xiǎn)較小,但仍然需要仔細(xì)甄別:
第一,轉(zhuǎn)發(fā)不同媒體采訪不同人員,對(duì)同一事態(tài)形成的不同判斷。在此也建議媒體朋友,這個(gè)關(guān)鍵的時(shí)間節(jié)點(diǎn),真相很重要,媒體人對(duì)于自己所發(fā)布的信息、數(shù)據(jù)的真實(shí)性負(fù)有絕對(duì)的責(zé)任。發(fā)布任何信息不是以吸引眼球、擴(kuò)大恐慌為目的,而是要將自己所知道的真相以全面的、并非斷章取義的方式予以呈現(xiàn),讓大家以較為和緩和平常的心態(tài)接受這些真相。我們?nèi)绻D(zhuǎn)發(fā)這類信息,也需要形成自己的獨(dú)立判斷,切忌人云亦云、斷章取義,擴(kuò)大不必要的恐慌。
第二,轉(zhuǎn)發(fā)通過(guò)常理判斷顯然為假、僅具有娛樂(lè)性的信息。值得注意的是,這類信息是否只是單純的娛樂(lè)性,是否會(huì)對(duì)公眾形成誤導(dǎo),界限并不清晰。對(duì)于這類信息,可能制作者只想博大家一笑,并沒(méi)有誤導(dǎo)公眾的主觀故意,但客觀上如果造成誤導(dǎo)公眾的后果,仍需要承擔(dān)法律責(zé)任。比如制作標(biāo)題為“喝酒、抽煙、放煙花爆竹可以防范新型冠狀病毒”的文章,并配有不知從何而來(lái)的“權(quán)威研究成果”,那么存在一定誤導(dǎo)性,存在違法風(fēng)險(xiǎn)。
第三,轉(zhuǎn)發(fā)具有一定真實(shí)性,但結(jié)合時(shí)下時(shí)間節(jié)點(diǎn)極易讓人產(chǎn)生誤導(dǎo)的信息,轉(zhuǎn)發(fā)者不明知會(huì)產(chǎn)生誤導(dǎo)效果的。比如截屏顯示1月份某人發(fā)出一條微博或官方公布一項(xiàng)重要信息,后經(jīng)查證該信息發(fā)生在2019年或者更早。值得注意的是,如果制作者明知這一信息并非發(fā)生在當(dāng)下,而截屏并配有相應(yīng)的文字引發(fā)大范圍討論誤導(dǎo)公眾,存在違法風(fēng)險(xiǎn)。
第四,轉(zhuǎn)發(fā)不明知是虛假的信息,只為讓大家更關(guān)注這類信息、加強(qiáng)防疫措施,后經(jīng)查證這類信息存在片面性或者虛假性。
第五,對(duì)自己獲得的真實(shí)信息未經(jīng)完全考證后加以編制并轉(zhuǎn)發(fā),后經(jīng)查證這類信息部分為假,但編制者意在提醒他人注意加強(qiáng)防疫措施的。關(guān)于謠言的界定,筆者認(rèn)同最高人民法院最近一篇文章
治理有關(guān)新型肺炎的謠言問(wèn)題,這篇文章說(shuō)清楚了!關(guān)于傳播信息的判斷——“執(zhí)法機(jī)關(guān)面對(duì)虛假信息,應(yīng)充分考慮信息發(fā)布者、傳播者在主觀上的惡性程度,及其對(duì)事物的認(rèn)知能力。只要信息基本屬實(shí),發(fā)布者、傳播者主觀上并無(wú)惡意,行為客觀上并未造成嚴(yán)重的危害,我們對(duì)這樣的‘虛假信息’理應(yīng)保持寬容態(tài)度。 試圖對(duì)一切不完全符合事實(shí)的信息都進(jìn)行法律打擊,既無(wú)法律上的必要,更無(wú)制度上的可能,甚至?xí)屛覀儗?duì)謠言的打擊走向法律正義價(jià)值的反面,成為削弱政府公信力的反面教材,成為削弱黨的群眾基礎(chǔ)的惡性事件,成為境內(nèi)外敵對(duì)勢(shì)力攻擊我們的無(wú)端借口。”通過(guò)這一界定,上述案例1中的小區(qū)居民甲如果不明知真實(shí)情況,而旨在提醒大家注意加強(qiáng)防疫的,不構(gòu)成違法。
筆者建議,在制作或者轉(zhuǎn)發(fā)任何可能進(jìn)行廣泛傳播的信息時(shí),如果對(duì)信息源的真實(shí)性難以確認(rèn),或者對(duì)自己所陳述的所謂“真相”并不能完全確認(rèn)時(shí),一定要慎重傳播,對(duì)自己的行為負(fù)責(zé)。對(duì)于自己所獲得的信息在發(fā)布之前需要仔細(xì)斟酌用語(yǔ)可能產(chǎn)生的負(fù)面社會(huì)效應(yīng),一定要避免“看熱鬧不嫌事大”的心態(tài)主導(dǎo)自己的行為動(dòng)機(jī)。
2、通過(guò)人身攻擊的方式阻止他人外出是否具有可行性?
案例2中乙的行為無(wú)論從法理還是人情的角度均不可行。
從法律角度,即使為了加強(qiáng)防疫,任何個(gè)人和單位都沒(méi)有權(quán)利公開(kāi)威脅、恐嚇?biāo)?。任何人不能采取任何有損他人人身權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)的私力救濟(jì)途徑,這一系列行為屬于侵權(quán)行為,不能成立緊急避險(xiǎn)的抗辯。
更值得注意的是,我們衡寧所辦理的數(shù)起涉黑涉惡案件中,以拉橫幅、大喇叭宣傳等方式敗壞他人聲譽(yù)的行為,被單獨(dú)指控或認(rèn)定構(gòu)成尋釁滋事罪的確實(shí)不在少數(shù),值得高度重視和警惕。
從人情的角度,暫時(shí)的疫情總要過(guò)去,鄰里之間關(guān)系終會(huì)回歸正常,我們不能出于盡可能保障自身安全的需要而采取侵犯他人權(quán)利過(guò)激行為,產(chǎn)生不必要的長(zhǎng)期個(gè)人恩怨。正確的方式就是將自己擔(dān)心的情況告知衛(wèi)生主管部門(mén)并采取相應(yīng)措施即可。
二、非法持有、攜帶受管制物品行為的法律風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)分析
(一)案例
(二)關(guān)聯(lián)法條
1、《刑法》第一百二十八條
【非法持有、私藏槍支、彈藥罪】違反槍支管理規(guī)定,非法持有、私藏槍支、彈藥的,處三年以下有期徒刑、拘役或者管制;情節(jié)嚴(yán)重的,處三年以上七年以下有期徒刑。
2、《刑法》第一百三十條
【非法攜帶槍支、彈藥、管制刀具、危險(xiǎn)物品危及公共安全罪】非法攜帶槍支、彈藥、管制刀具或者爆炸性、易燃性、放射性、毒害性、腐蝕性物品,進(jìn)入公共場(chǎng)所或者公共交通工具,危及公共安全,情節(jié)嚴(yán)重的,處三年以下有期徒刑、拘役或者管制。
3、《治安管理處罰法》第三十二條
非法攜帶槍支、彈藥或者弩、匕首等國(guó)家規(guī)定的管制器具的,處五日以下拘留,可以并處五百元以下罰款;情節(jié)較輕的,處警告或者二百元以下罰款。
非法攜帶槍支、彈藥或者弩、匕首等國(guó)家規(guī)定的管制器具進(jìn)入公共場(chǎng)所或者公共交通工具的,處五日以上十日以下拘留,可以并處五百元以下罰款。
(三)行為分析
1、持有何種槍支可能構(gòu)成犯罪?
《槍支管理法》規(guī)定,槍支是指以火藥或者壓縮氣體等為動(dòng)力,利用管狀器具發(fā)射金屬?gòu)椡杌蛘咂渌镔|(zhì),足以致人傷亡或者喪失知覺(jué)的各種槍支。如果是在市面上購(gòu)買(mǎi)的以彈簧為動(dòng)力發(fā)射彈珠的玩具槍由于槍口比動(dòng)能過(guò)低,不屬于《刑法》意義的槍支。上圖一般也都是這類玩具,圖片內(nèi)容只是博大家一笑。
但數(shù)年前“天津大媽持槍案”所呈現(xiàn)的問(wèn)題仍然歷歷在目,一個(gè)大媽擺攤射擊氣球,氣槍槍口比動(dòng)能較高,就被定非法持有槍支罪并被判處緩刑,一度爭(zhēng)議頗大。在行為外觀上,持有以壓縮氣體等為動(dòng)力的其他非軍用槍支二支以上的,就構(gòu)成該罪,但有些日常司空見(jiàn)慣的行為以此草率入罪顯然不合常理。最高人民法院和最高人民檢察院于2018年3月聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于涉以壓縮氣體為動(dòng)力的槍支、氣槍鉛彈刑事案件定罪量刑問(wèn)題的批復(fù)》,指出:“對(duì)于非法...持有...以壓縮氣體為動(dòng)力且槍口比動(dòng)能較低的槍支的行為,在決定是否追究刑事責(zé)任以及如何裁量刑罰時(shí),不僅應(yīng)當(dāng)考慮涉案槍支的數(shù)量,而且應(yīng)當(dāng)充分考慮涉案槍支的外觀、材質(zhì)、發(fā)射物、購(gòu)買(mǎi)場(chǎng)所和渠道、價(jià)格、用途、致傷力大小、是否易于通過(guò)改制提升致傷力,以及行為人的主觀認(rèn)知、動(dòng)機(jī)目的、一貫表現(xiàn)、違法所得、是否規(guī)避調(diào)查等情節(jié),綜合評(píng)估社會(huì)危害性,堅(jiān)持主客觀相統(tǒng)一,確保罪責(zé)刑相適應(yīng)。”也就是說(shuō),對(duì)于這類案件已經(jīng)轉(zhuǎn)向更為充分的實(shí)質(zhì)審查,不再唯形式論、唯行為外觀論。即使如此,持有這類槍支仍然是被禁止的,有關(guān)槍支仍然需要被沒(méi)收,希望引起各位的重視。
2、什么是管制器具?
《公安部對(duì)部分刀具實(shí)行管制的暫行規(guī)定》里提到管制的刀具是:匕首、三棱刀(包括機(jī)械加工用的三棱刮刀)、帶有自鎖裝置的彈簧刀(跳刀)以及其它相類似的單刃、雙刃、三棱尖刀。除了管制刀具,《治安管理處罰法》還規(guī)定弩屬于管制器具。上圖該村民攜帶的刀具是否屬于管制刀具,仍需要公安機(jī)關(guān)予以具體認(rèn)定。
3、“持有”與“攜帶”的區(qū)別?
《刑法》第一百二十八條和第一百三十條分別對(duì)持有行為和攜帶行為作出禁止性規(guī)定。“攜帶”應(yīng)當(dāng)指代在公共場(chǎng)所的“持有”行為,這類行為如果危及公共安全,則應(yīng)受刑事處罰。其他意義的“持有”行為,比如在家中存放,對(duì)公共場(chǎng)所的直接危險(xiǎn)性不存在,因此與“攜帶”行為區(qū)分。“攜帶”管制刀具和槍支都構(gòu)成犯罪,“持有”槍支才構(gòu)成犯罪,持有管制器具構(gòu)成治安違法需要接受行政處罰。
三、擅自堵路或者限制通行行為的法律風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)分析
(一)案例
1、某村對(duì)于某省牌照車(chē)輛明知已經(jīng)備案、人員體檢合格,仍然區(qū)別對(duì)待不予通行。
2、如下圖,私自拿大石頭封閉省際道路。
(二)關(guān)聯(lián)法條
1、《道路交通安全法》第九十九條
有下列行為之一的,由公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)處200元以上2000元以下罰款:
...
(七)故意損毀、移動(dòng)、涂改交通設(shè)施,造成危害后果,尚不構(gòu)成犯罪的;
(八)非法攔截、扣留機(jī)動(dòng)車(chē)輛,不聽(tīng)勸阻,造成交通嚴(yán)重阻塞或者較大財(cái)產(chǎn)損失的。
2、《治安管理處罰法》第二十三條
有下列行為之一的,處警告或者二百元以下罰款;情節(jié)較重的,處五日以上十日以下拘留,可以并處五百元以下罰款:
(一)...
(二)擾亂車(chē)站、港口、碼頭、機(jī)場(chǎng)、商場(chǎng)、公園、展覽館或者其他公共場(chǎng)所秩序的;
(三)...
(四)非法攔截或者強(qiáng)登、扒乘機(jī)動(dòng)車(chē)、船舶、航空器以及其他交通工具,影響交通工具正常行駛的;
(五)...
3、《刑法》第一百一十七條
【破壞交通設(shè)施罪】破壞軌道、橋梁、隧道、公路、機(jī)場(chǎng)、航道、燈塔、標(biāo)志或者進(jìn)行其他破壞活動(dòng),足以使火車(chē)、汽車(chē)、電車(chē)、船只、航空器發(fā)生傾覆、毀壞危險(xiǎn),尚未造成嚴(yán)重后果的,處三年以上十年以下有期徒刑。
4、《刑法》第一百一十九條
【破壞交通設(shè)施罪】破壞交通工具、交通設(shè)施、電力設(shè)備、燃?xì)庠O(shè)備、易燃易爆設(shè)備,造成嚴(yán)重后果的,處十年以上有期徒刑、無(wú)期徒刑或者死刑。
(三)行為分析
1、是否可以封閉道路?
任何單位或者個(gè)人未經(jīng)公安交管部門(mén)批準(zhǔn),不得擅自封閉道路。在現(xiàn)在特殊時(shí)期,各村是否可以封閉本村道路不允許外部車(chē)輛穿行?《道路交通安全法》規(guī)定,“道路”是指公路、城市道路和雖在單位管轄范圍但允許社會(huì)機(jī)動(dòng)車(chē)通行的地方,包括廣場(chǎng)、公共停車(chē)場(chǎng)等用于公眾通行的場(chǎng)所。依照這一理解,村內(nèi)的道路也屬“道路”的范疇,各村如果自行封閉,需要履行相應(yīng)的手續(xù),但很顯然在目前各村自行組織的封閉道路行為沒(méi)有齊全的封路手續(xù),擅自封路極有可能導(dǎo)致生命通道被阻塞,消防車(chē)、救護(hù)車(chē)等難以及時(shí)同行導(dǎo)致錯(cuò)過(guò)關(guān)鍵時(shí)機(jī),因此是不合法的。
2、是否可以區(qū)別對(duì)待限制特定區(qū)域車(chē)輛通行?
車(chē)輛出行權(quán)是財(cái)產(chǎn)權(quán)的一部分,國(guó)家沒(méi)有出臺(tái)、也不會(huì)出臺(tái)任何文件基于防疫而限制某一省牌照的車(chē)輛在各地的通行權(quán)利,通過(guò)私力救濟(jì)的方式阻礙他人財(cái)產(chǎn)權(quán)利的行使不具有任何法律依據(jù)。
四、非法拘禁行為的法律風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)分析
(一)案例
甲在小區(qū)發(fā)現(xiàn)從某敏感區(qū)域歸來(lái)的乙,將這一情況告知相關(guān)部門(mén),得知乙已經(jīng)在相關(guān)部門(mén)備案、體檢合格,并采取自行隔離措施。但甲仍然將乙反鎖在家中不讓乙出門(mén)。
(二)關(guān)聯(lián)法條
1、《憲法》第三十七條
中華人民共和國(guó)公民的人身自由不受侵犯。
任何公民,非經(jīng)人民檢察院批準(zhǔn)或者決定或者人民法院決定,并由公安機(jī)關(guān)執(zhí)行,不受逮捕。
禁止非法拘禁和以其他方法非法剝奪或者限制公民的人身自由,禁止非法搜查公民的身體。
2、《治安管理處罰法》第四十條
有下列行為之一的,處十日以上十五日以下拘留,并處五百元以上一千元以下罰款;情節(jié)較輕的,處五日以上十日以下拘留,并處二百元以上五百元以下罰款:
...
(三)非法限制他人人身自由、非法侵入他人住宅或者非法搜查他人身體的。
3、《刑法》第二百三十八條
【非法拘禁罪】非法拘禁他人或者以其他方法非法剝奪他人人身自由的,處三年以下有期徒刑、拘役、管制或者剝奪政治權(quán)利。具有毆打、侮辱情節(jié)的,從重處罰。
犯前款罪,致人重傷的,處三年以上十年以下有期徒刑;致人死亡的,處十年以上有期徒刑。使用暴力致人傷殘、死亡的,依照本法第二百三十四條、第二百三十二條的規(guī)定定罪處罰。
(三)行為分析
公民的人身自由受憲法保護(hù)。我們發(fā)現(xiàn)有可能存在疑似疾病或者相應(yīng)風(fēng)險(xiǎn)的人員,及時(shí)告知衛(wèi)生主管部門(mén)或者小區(qū)物業(yè)、居委會(huì)即可,不能自行采取過(guò)激行為,這類侵權(quán)行為同樣不能成立緊急避險(xiǎn)的抗辯。如果出于個(gè)人安全的考慮仍不放心,建議自行減少出門(mén),對(duì)他人的自行隔離行為或者選擇出行的行為不能有任何私力干涉。
五、侵犯公民個(gè)人信息行為的法律風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)分析
(一)案例
甲系小區(qū)物業(yè)人員,登記排查本小區(qū)住戶人口流動(dòng)信息時(shí)發(fā)現(xiàn)有數(shù)名人員系特定區(qū)域籍貫或者剛從特定區(qū)域返回,遂將上述人員身份證號(hào)、住址、姓名、聯(lián)系方式等信息全部公布到網(wǎng)上。
(二)關(guān)聯(lián)法條
《刑法》第二百五十三條之一
【侵犯公民個(gè)人信息罪】違反國(guó)家有關(guān)規(guī)定,向他人出售或者提供公民個(gè)人信息,情節(jié)嚴(yán)重的,處三年以下有期徒刑或者拘役,并處或者單處罰金;情節(jié)特別嚴(yán)重的,處三年以上七年以下有期徒刑,并處罰金。
違反國(guó)家有關(guān)規(guī)定,將在履行職責(zé)或者提供服務(wù)過(guò)程中獲得的公民個(gè)人信息,出售或者提供給他人的,依照前款的規(guī)定從重處罰。
竊取或者以其他方法非法獲取公民個(gè)人信息的,依照第一款的規(guī)定處罰。
單位犯前三款罪的,對(duì)單位判處罰金,并對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,依照各該款的規(guī)定處罰。
(三)行為分析
公民個(gè)人信息涉及個(gè)人隱私和公共安全,一旦暴露有極大的社會(huì)隱患和風(fēng)險(xiǎn),對(duì)信息所有權(quán)人的工作和生活也會(huì)造成極大的影響。這類信息的收集對(duì)于政府有關(guān)部門(mén)的防治疫情工作有很大必要,政府對(duì)于獲取的這類信息也有嚴(yán)格的披露制度和保密義務(wù),即使出于疫情防治工作的考慮,也沒(méi)有必要將相關(guān)人員的個(gè)人信息予以公開(kāi)。因此,對(duì)于這類信息,在這一敏感時(shí)期仍然要予以保護(hù)。
最后,向各位仍然奮戰(zhàn)在疫情防控一線的同胞致以最誠(chéng)摯的敬意!